Związek Zawodowy Pracowników Urzędu Miejskiego w Koninie
15 czerwca 2024 roku podróżowaliśmy szlakiem Anny Wazówny. To trasa wiodąca przez miejscowości województwa kujawsko-pomorskiego związane z życiem szwedzkiej królewny, m. in. Bydgoszcz, Brodnicę, Golub-Dobrzyń, Inowrocław, Toruń. Zwiedziliśmy Toruń i słynący z turniejów rycerskich zamek w Golubiu-Dobrzyniu. Oto my, w dobrych nastrojach i w towarzystwie pięknej pogody.
Dziękujemy Biuru Podróży Fukowski Travel za organizację wycieczki oraz Magdalenie i Mariuszowi za spędzony z nami czas 😊
Struktura administracji publicznej w Polsce to zasadniczo podział na trzy grupy: administrację państwową, administrację rządową i administrację samorządową. Wszystkie te grupy wykonują zadania publiczne. Bez względu na to, czy zadania te nazwiemy rządowymi, powiatowymi czy gminnymi, własnymi czy też zleconymi, to w dalszym ciągu są to zadania publiczne, realizowane w imieniu państwa polskiego na rzecz jego obywateli. Pracownicy w samorządach pracują zatem nie tylko na rzecz wspólnot samorządowych, ale również na rzecz państwa.
Polskie ustawodawstwo charakteryzuje się mnóstwem aktów prawnych, które często są ze sobą niespójne. Przekłada to się nie tylko na różnorodne traktowanie grup zawodowych, ale również na różne traktowanie pracowników w obrębie jednej grupy zawodowej, w tym wypadku pracowników szeroko rozumianej administracji publicznej.
Przykładem na takie różne traktowanie pracowników administracji publicznej jest grupa zawodowa pracowników samorządowych. Obowiązujące obecnie przepisy różnie sytuują samorządy, a co za tym idzie, różnie również określają status prawny ich pracowników. I nie chodzi tutaj o same pragmatyki pracownicze, które regulują kwestie stosunków pracy – służby w administracji publicznej. Dla przykładu:
– ustawa o finansach publicznych określa samorządy jako jednostki sektora finansów publicznych,
– ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, jak sama nazwa wskazuje, dotyczy najogólniej ujmując administracji państwowej i pomija administrację samorządową,
– ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej określa, że pracownikami jednostek sfery budżetowej są również pracownicy samorządów.
Sytuacja ta ma miejsce nie od dziś. Niemniej jednak, aktualnie – w obliczu zapowiedzi 30% podwyżek dla nauczycieli i 20% podwyżek dla budżetówki z pominięciem pracowników samorządowych (będących również pracownikami szeroko rozumianej sfery budżetowej) – budzi kontrowersje, sprzeciw i poczucia niesprawiedliwości. Dlaczego? Dlatego, że w tej samej jednostce organizacyjnej samorządu część pracowników na pewno otrzyma podwyżki, bo tak zdecydował rząd i zabezpieczył na ten cel środki, a część pracowników w ogóle ich nie otrzyma, gdyż wójt (burmistrz, prezydent) z takich czy innych względów nie podejmie decyzji o ich przyznaniu, np. z uwagi na trudną sytuację finansową samorządu.
Apelujemy zatem o podjęcie decyzji, które nie będą pomijały rzeszy pracowników samorządowych przy przyznawaniu podwyżek, tak w tym roku, jak i w latach następnych.
Skoro władze państwa chcą dzielić się z samorządami ciężarami/zobowiązaniami w obszarze wynagrodzeń dla nauczycieli i pozostałych pracowników placówek oświatowych, to również powinny pamiętać o wynagrodzeniach dla pozostałych samorządowców, będących również pracownikami administracji publicznej.
W Dzienniku Ustaw opublikowane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 maja 2023 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
Zmiany dotyczą tabeli kwot minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego ustalonego dla poszczególnych kategorii zaszeregowania oraz wykazu stanowisk i minimalnych wymagań kwalifikacyjnych dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
Kwota minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania (najniższe stanowiska samorządowe) określona została na poziomie 3300 zł i zwiększa się proporcjonalnie do kwoty 5200 zł w XX (ostatniej) kategorii zaszeregowania.
Zmiana rozporządzenia nie będzie skutkować podwyżkami dla pracowników samorządowych, chyba że ci zajmując określone stanowiska mają niższe wynagrodzenie zasadnicze niż te, które są przypisane do poszczególnych kategorii zaszeregowania.
Rozporządzenie zmieniające wejdzie w życie 1 lipca 2023 roku.
Link do rozporządzenia zmieniającego:
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001102
Poniżej link do rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych z 2021 roku:
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20210001960
